各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
今年来，我市消防工作在各级党委、政府的高度重视下，在各部门、各单位和全社会的大力支持和共同努力下，有效地减少了火灾事故的发生。今年 l—10月全市共发生火灾46起，死1人，伤6人，直接经济损失88万余元，火灾四项指数与往年相比均有大幅度下降。目前已进入冬季，用火、用电、用气等可能导致火灾发生的各种因素急剧增多。特别是今年气候异常，入夏以来，持续高温干旱，一些林木、草类干枯，森林火险等级提高，加之林区秋季入山搞创收人员明显多于往年，森林野外火源管理难度加大。天干、物燥、风大，是火灾的多发季节。为有效地预防和减少冬季火灾的发生，杜绝重、特大恶性火灾，保障国家和人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，现就冬季防火工作特作如下通知：
一、加强领导，进一步落实防火安全责任制
全市各级政府、各部门、各单位要坚决按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对冬季防火工作的领导，把冬防工作纳入单位重要议事日程，制定冬防方案，建立健全各级防火安全组织机构，逐级落实防火安全责任制，群策群力，群防群治，形成层层有人抓、处处有人管的消防管理网络。具体要落实五个方面的工作：即有主要领导挂帅的组织机构；有分管负责的工作班子；有切合实际的冬防工作计划和实施方案；有隐患整改的具体措施；有必要的经费保证。
二、开展冬防宣传，增强全民消防安全意识
电视台、广播电台、报社等各新闻媒体要积极配合消防部门搞好消防宣传工作，各单位、各部门要利用 l1月9日全国消防宣传周，采用宣传窗、板墙、标语、横幅等宣传工具，开展消防宣传活动，普及消防知识。同时，重点搞好对公众聚集场所、易燃易爆化危场所、特种行业、重点工种等人员的培训，实行持证上岗制度。全市各大影剧院、各大、中专院校和中、小学校要开展经常性的消防宣传和教育，努力提高全民的消防安全意识。
三、开展冬防安全检查，落实防火措施
从现在至2000年2月底止为冬防时间。各单位要切实搞好冬防检查工作，采取各种办法，突出抓好初冬、澳门回归、元旦、春节前后四次全市性的防火安全大检查，及时整改火灾隐患。特别是对人员聚集的公众场所、易燃易爆化学危险物品场所、大型商场、市场、大型的物资仓库、旅游点、风景区以及消防安全重点单位和部位要一丝不苟进行检查，对检查中发现火灾隐患的，公安消防部门要采取必要的措施，坚决督促其按要求彻底整改。各街道办事处、居委会、派出所要加大对区街企业、出租门店、居民住宅以及居民棚户区等部位的消防安全检查，按照市政府提出的“六个一”工程的要求进一步落实各项消防安全措施，不留死角，巩固“六个一”工程取得的成效。森林防火要切实搞好野外火源控制和管理，要充分发挥了望台和地面巡护人员的作用，加大监测巡查密度，要组织力量，尽可能多打烧防火线，加大计划烧除面积。对检查不细、整改不力和违反消防安全管理规定而导致火灾发生的单位和个人，要依法追究责任。
四、狠抓专项治理，改善消防安全环境
今冬明春要重点抓好以下四个方面的专项治理：一是抓好建筑消防设施专项治理。对建筑消防设施要进行一次调查摸底，对于应安装而未按规定安装自动消防设施的场所要尽快拿出方案，筹集资金安装到位。对于已安装的要加强维护管理，建立健全维护管理制度，保证其正常运行。同时，应加大对建筑自动消防设施施工队伍的清理整顿。凡安装有自动报警、自动咳淋灭火系统等消防设施的建筑，必须经过湖南省建筑消防设施监测服务中心检测。重点解决建筑自动消防设施维护保养不规范、值班人员不到位、使用操作方法不熟悉、管理混乱等问题。二是抓好大型商场、各类市场的专项治理。公安、工商等部门要配合消防部门开展消防安全检查，按照有关规范要求，切实加强消防安全监督管理，重点解决消防通道不畅、消防水源缺乏、防水分隔不合理、消防器材配置不足以及消防管理措施不落实等问题。三是抓好人员聚集的公众场所和易燃易爆化危场所的专项治理。公安消防部门要进一步加强对未经消防验收合格且存在重大火灾隐患，擅自投入使用的宾馆、酒店、公共娱乐等人员集中场所的专项治理。同时，要加大对生产、储存、经营易燃易爆化危场所的监督检查，严防火灾事故的发生。四是抓好公共消防设施专项治理。市自来水公司要配合消防部门对市政消火栓进行逐一检查、登记造册、统一编号和水压测试等项工作，加强维护管理。各单位对单位内部的水塘、水池及室内、室外消火栓等消防设施，要建立管理制度，明确专人负责，要保证足够的消防用水和消防设施的正常使用。同时，对消防通道要进行一次专项整治行动，保证消防通道的畅通。
五、加强执勤备战，做好灭火准备工作公安消防队、企事业单位专职消防队和各级森林消防队，要对消防车辆、消防器材、设施设备进行一次全面的维护；抓好冬季练兵、执勤备战和灭火演练等各项工作，努力提高战斗力，随时作好扑救各类火灾的准备。一旦发生火灾事故，要迅速出动，及时补救，尽量减少火灾损失。
一九九九年十一月五日
微信公众号
官方微博
