【发布单位】国家卫生计生委办公厅

【发布文号】国卫办疾控发〔2013〕24号

【发布日期】 2013年9月24日

【生效日期】 2013年9月24日

【所属类别】国家卫生计生委办公厅

关于进一步加强秋冬季传染病防控工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委），新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心： 

　　今年以来，麻疹、流行性出血热疫情与去年同期相比明显上升，尤其是新出现的人感染H7N9禽流感对公共卫生安全和群众身体健康造成较大危害。为进一步加强秋冬季传染病的防控工作，保护广大人民群众的身体健康，现就有关事项通知如下。 

　　一、高度重视，加强组织领导 

　　秋冬季是麻疹、流行性出血热、人感染高致病性禽流感和流感等传染病的高发季节，也不能排除出现人感染H7N9禽流感散发病例的风险。各地要充分认识做好秋冬季传染病防控工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，加大投入力度，针对辖区重点传染病与影响传染病流行的重点危险因素，制订完善防控方案。要加强协调配合，推动已建立的联防联控工作机制相关部门，共同部署、落实秋冬季传染病防控工作，尤其要特别重视和加强学校常见传染病和人畜共患传染病的防控工作。要加大督导力度，在当地人民政府的统一领导下，建立分级负责、责任明确的监督检查制度，明确检查内容和标准，及时组织开展重点传染病防控工作督导检查，保证传染病防控属地化管理责任落到实处。 

　　二、科学决策，依法落实防控措施 

　　严格贯彻执行传染病防治法，切实落实传染病监测报告、调查处置等措施，一旦发现传染病疫情或者突发公共卫生事件苗头，要迅速开展流行病学调查，采取果断措施加以控制，防止疫情扩散蔓延。各级医疗卫生机构要做好传染病患者的诊断、采样、登记、报告等工作。各级疾病预防控制中心要加强流感、人感染H7N9禽流感、人感染高致病性禽流感等重点传染病的监测和实验室检测工作，为传染病防治决策提供科学依据。要加强传染病疫情预警预测工作，在学校、托幼机构、建筑工地、农贸市场、流动人口聚居地等重点地区和人群中开展主动监测。要加强国家免疫规划疫苗的常规免疫工作，提高接种率，及时采取查漏补种或补充免疫等措施，有效控制麻疹等疫苗可预防传染病。陕西、黑龙江、辽宁、吉林、山东等地要加强出血热疫情监测，在重点地区做好灭鼠、防鼠工作，开展重点人群免疫预防工作，做好流行病学调查和暴发疫情处置。中国疾病预防控制中心要根据防控工作需要，及时调整完善相关技术方案，加大对各地传染病监测预警、调查处置工作的支持和指导力度。 

　　三、提高能力，做好医疗救治 

　　各地应当根据当地实际情况，积极改善危重病人救治的设施条件，要加强对医务人员（重点是基层医务人员）的业务培训工作，切实加强医疗服务质量管理，提高传染病临床诊断和救治水平。要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，将传染病重症病例集中收治到具备重症救治能力的定点医院，降低病死率。积极推动各级医疗卫生机构贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，做好发热门诊工作，切实落实消毒隔离等医院感染控制措施。

　　四、公开透明，做好风险沟通 

　　要充分利用基层卫生计生工作网络，通过各种通俗易懂的形式，全面科学地宣传和普及传染病防治知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，要指导公众在理性认识传染病的基础上，有效提高公众的防病意识和自我保护能力，实现群防群控。要加强与广播、电视等新闻媒体合作，密切关注舆情动态，按照及时、准确、公开、透明的原则，主动做好疫情信息发布，正面引导社会舆论，及时回应社会关切，消除谣言传播，争取新闻宣传主动权，保证重点传染病疫情防控工作平稳顺利。

国家卫生计生委办公厅 

                    2013年9月24日