【发布单位】佛山市人民政府办公室

【发布文号】佛府办[2003]192号

【发布日期】2003-11-11

【生效日期】2003-11-11

【所属类别】佛山市人民政府办公室

关于印发佛山市今冬明春消防安全工作方案的通知

各区人民政府，市府直属各单位：

　　《佛山市今冬明春消防安全工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○三年十一月十一日

佛山市今冬明春消防安全工作方案

　　进入秋季以来，我市一些地方火灾事故呈上升趋势。10月20日，禅城区南庄镇华星化工厂发生火灾，过火面积约200平方米，烧伤1人。10月28日，顺德区乐从镇穗华家具厂发生火灾，过火面积约850平方米。高明、三水、南海等地也发生多起火灾，幸得及时扑救，没有造成重大损失和人员伤亡。因此，做好这一时期的消防安全工作，尤为重要。为深入贯彻全省今冬明春消防安全工作电视电话会议精神，坚决防止重特大火灾事故的发生，根据省今冬明春消防安全工作方案，结合我市实际，特制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规为依据，落实预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制， 组织发动广大群众自觉做好消防工作；根据本地方本单位实际，标本兼治，认真落实各项消防安全措施；积极开展消防安全检查，整改火灾隐患；进一步加大投入，完善抗御火灾事故的各项基础设施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

　　二、组织领导

　　按照上级要求，市政府决定自今年11月到明年2月为全市消防安全特别防护期。为做好这一时期的消防工作，市政府由市消防联席会议进行组织、部署和落实，日常工作由市公安消防局承担。

　　三、工作重点

　　（一）结合实际制订今冬明春消防安全工作方案。

　　各级政府要高度重视此项工作，建立健全协调机制，主管领导亲自抓，全面掌握辖区内消防工作情况，认真研究解决本地消防工作的重大问题，制订今冬明春消防安全工作方案，部署好本地区今冬明春消防工作。各部门要联动负责，并根据本部门、本单位消防工作特点，制订具体的消防工作计划，严格消防安全管理，加强消防安全责任制的督查落实工作。

　　（二）进一步加强社区消防和小城镇消防规划建设工作。

　　各地要按照前不久召开的全市社区消防和小城镇消防规划建设工作会议的要求，进一步加快工作步伐，加强领导，落实责任，通过检查、考核和评比，确保年底前完成40%社区消防建设和70%小城镇消防规划的任务，做好迎接省检查组验收的准备，为我市三年内完成社区消防建设和两年内完成小城镇消防规划建设工作打牢基础。

　　（三）突出重点，加强消防监督检查，彻底整改火灾隐患。

　　各地对人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理中仍未符合要求的场所，必须列为重大火灾隐患重点整治。要根据元旦、春节期间人流物流加大，大型群众性庆典活动增多的特点，加强对机场、车站、码头、出入境口岸、各类公众聚集场所和大型活动举办场所的消防安全检查。督促各单位严格遵守消防法律法规，认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。

　　冬防期间，我市要继续加大对易燃易爆等高危企业消防安全隐患的排查和整治工作，凡存在重大火灾隐患或无证无照生产、经营的易燃易爆企业，一律依法实施停业整改和取缔。对原有审批过且合法生产、经营的但由于城镇的发展而导致布局和规划不合理并危及人民群众安全的易燃易爆高危企业，各级政府必须采取坚决措施进行整改、搬迁或关闭。

　　（四）广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，以《中华人民共和国消防法》颁布实施五周年为契机，认真组织好“119”消防宣传周活动，大力宣传我市社会抢险救援和今冬明春消防工作。要充分发挥新闻媒体的作用，组织形式多样的消防教育宣传。要充分发挥社区居委会和农村村委会的作用，构建消防宣传教育平台，组织指导开展一次旨在预防扑救家庭火灾和提高群众消防安全意识的宣传教育活动。要加强对学校消防安全的宣传，努力提高广大青少年防灾抗灾的自觉意识。

　　（五）加强执勤备战，不断巩固和提高灭火救援能力。全市公安消防队伍要结合冬春季火灾特点，继续常抓不懈，不能放松，不断巩固和提高部队战斗力。要严格落实执勤制度，调整灭火救援力量部署，认真开展辖区消防水源、道路、建筑消防设施的调查和维护工作，修订、完善重点单位、重点场所的灭火和应急救援预案并加强实战演练，认真指导专职、义务消防队开展冬季岗位大练兵，提高灭火救援能力。加强队伍管理教育，落实条令条例和各项规章制度，严格贯彻执行“五条禁令”，严防事故，保持队伍高度稳定。

　　四、具体要求

　　（一）提高认识，加强领导。我市各级政府和有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把做好今冬明春消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，加强领导。各级政府主管领导要认真履行消防安全领导职责，带头组织部署，带头检查督促，将消防工作真正落到实处。以迎接省政府今年年底对我市各项消防安全专项治理、社区消防和小城镇消防规划建设工作、政府消防安全责任目标工作完成情况的检查、验收。

　　（二）我市公安、经贸、文化、卫生、教育、工商等部门要在政府的统一领导下，密切配合，各负其责，发挥综合执法的作用，共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度，对今冬明春消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生重特大火灾事故的，要按照国务院302号令的要求，严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　（三）我市各级公安消防部门要充分发挥职能作用，主动当好政府参谋，在各级党委、政府和公安机关领导下，积极协调和指导有关部门、单位共同做好今冬明春消防工作。

　　（四）各区要结合本地实际，制订今冬明春消防工作方案，于11月15日前报市公安消防局，并落实专人负责好每月一报工作，各区今冬明春消防工作开展情况于每月25日前报市公安消防局，由市公安消防局汇总后报市政府和省消防总队。