【发布单位】广州市人民政府办公厅

【发布文号】穗府办[2003]58号

【发布日期】2003-10-22

【生效日期】2003-10-22

【所属类别】广州市人民政府办公厅

广州市人民政府办公厅关于切实做好今冬明春消防安全工作的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　今年以来，我市火灾形势严峻，1至9月份，全市共发生火灾192起（其中重大火灾3起），共造成32人死亡、65人受伤，直接财产损失425万元。与去年同期相比，火灾四项指数“两升两降”，其中火灾起数下降16、8%，直接财产损失下降19、5%，死亡人数上升77、7%，烧伤人数上升1、5%.10月12日，我市南岸路省百货公司仓库发生重大火灾，燃烧面积2000平方米，造成了重大经济损失。当前已进入风高物燥季节，火灾极易发生，为切实做好我市今冬明春消防安全工作，保障国家财产和人民群众生命财产的安全，经市人民政府同意，现将有关工作事项通知如下：

　　一、加强消防工作的领导，落实消防安全工作责任制

　　各级政府和各单位要认清当前消防安全工作的形势，充分估计本地区、本单位消防安全的状况，克服麻痹思想和侥幸心理，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，重视防火安全，切实加强今冬明春的消防工作。今年10月至明年2月，为我市今冬明春消防安全重点防护期，各级政府和各单位要加强组织领导，制定冬防工作计划，专门部署冬防工作。特别是要督促基层尤其是街道、镇、社区居委会（村委会）和各企事业单位落实消防安全责任制，确保责任到人，措施到位，加强检查，彻底整改火灾隐患。

　　二、立即开展消防安全大检查，做好重大活动和重大节日的消防安全工作

　　第94届广交会正在举办，年底前，重大活动较多，元旦、春节等节日的消防安全工作任务繁重，各地区和各单位要结合这些活动和节日消防工作的特点，掀起消防安全大检查的高潮。检查的主要内容是消防安全责任制和消防安全制度落实情况、建筑消防设施设置和维护保养情况、火灾隐患整改情况、安全疏散设施情况、消防宣传教育培训情况、灭火措施落实情况等。各级消防安全责任人要精心组织，带头参加消防安全检查，对检查出来的问题和隐患要认真落实整改，做到问题和隐患不解决不撒手，切实把火灾事故消灭在萌芽状态。

　　三、全面推进社区消防建设和城镇消防规划建设工作

　　各地区、各有关单位要按照省、市社区消防建设和城镇消防规划建设工作要求，继续加强和推进社区消防建设和城镇消防规划建设工作，按照年初制定的工作目标，在全市范围内建立健全社区消防管理体制和工作机制，年底要确保40%的社区完成消防建设工作任务。各有关区、县级市要按照城镇消防规划两年建设目标，抓好城镇消防规划建设工作，今年要有70%的县城、中心镇和经济发展较快的城镇完成消防规划的编制工作，已着手制定消防规划的城镇要抓紧进行论证评审。同时，要依据消防规划，加快城镇消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等的建设，尽快补上消防基础设施建设的“欠帐”。

　　四、深入开展人员密集场所疏散通道安全出口和“城中村”、出租屋等消防安全专项治理工作

　　各地区、各单位要按照市政府《关于城中村消防安全整治的通告》（穗府[2003]42号）和《转发省政府办公厅关于广东省人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作方案的通知》（穗府办[2003]42号）要求，结合冬防工作的特点和季节性消防安全检查，继续抓好人员密集场所疏散通道、安全出口，“城中村”、出租屋消防安全等专项治理工作。要加大投入，按消防法规要求整改火灾隐患。人员密集场所疏散通道、安全出口专项治理清查出来的火灾隐患要在今年内完成整改工作；对于“城中村”和出租屋的专项整治，各地要针对本地区“城中村”和出租屋的消防工作实际，协调有关职能部门齐抓共管，提出规划意见，制定切实可行的整治方案，严格按照市政府的工作要求抓好落实；对于建筑消防设施的专项治理，按照国家规范要求应设置建筑消防设施的场所应在年底前设置完善，并建立检查维护制度，保证消防设施时刻处于正常状态。

　　五、以“119”消防宣传周活动为契机，抓好今冬明春消防教育培训工作

　　消防教育培训工作要深入到群众中，重点是提高群众预防火灾的警惕性和自防自救能力。“119”消防宣传周期间，市将结合第八届消防运动会闭幕式，组织开展消防咨询、参观消防站等一系列消防安全宣传教育活动。各地区、各单位要充分利用墙报、标语、广播、电视、报刊等宣传手段，掀起今冬明春消防宣传教育的高潮。各区、县级市要抓好社会化消防宣传基地建设，重点抓好大型商场市场、住宅小区、中小学校和消防站等消防宣传阵地建设，组织广大市民、中小学生参观学习，提高他们的消防安全意识和做好消防安全工作的自觉性。

　　六、加强消防队伍执勤备战，迅速有效扑救火灾

　　公安、专职、义务消防队伍要针对秋冬季节火灾多发的特点，认真做好灭火准备工作，组织开展针对性训练，提高灭火作战能力；熟悉辖区情况，加强实战演练；加强消防车辆、装备的检查和维护保养，确保时刻处于完好状态。一旦发生火灾事故，消防队伍要快速反应，及时有效地实施扑救和处置，最大限度地减少火灾损失。

　　各级政府和各单位要迅速行动起来，加强组织领导，明确工作责任，抓好工作落实，确保我市今冬明春的消防安全。

　　广州市人民政府办公厅
二○○三年十月二十二日