国务院办公厅近日印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，对分阶段、分领域构建碳排放总量和碳排放强度双控制度体系进行了全面部署，强调“加强前瞻性政策研究，及时优化有关任务措施，抓紧补齐制度短板”。

当前，我国完成应对气候变化承诺目标任务艰巨，亟需超前谋划碳排放总量控制。

虽然从“十二五”时期开始，我国就把碳排放强度作为约束性指标，出台了一系列政策措施，并提前实现2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%的承诺，但我国碳排放总量仍居高不下，实现2030年和2035年目标任务的形势依然严峻。

在能耗双控和碳排放强度控制基础上，进一步加强碳排放总量控制，是我国应对气候变化的一项重要制度创新。

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